草原=Steppe(专指 从蒙古高原直到中欧的草原带)  相关-> 沙漠定义  森林  荒漠化定义

 前  言

左图来自
《大英百科全书》

 2、现存原生草原标准

 3、内蒙古草原面积

 4、问题

 5、建议

 6、图例

7、Steppe草原生物多样性现状及保护的对比研究

我国内蒙古和蒙古国在Steppe草原的位置（曾经草原标注）

参考中科院专家论文《内蒙古草原沙漠化的反思》

草原=Steppe  -中科院《全国科学技术名词审定委员会》  

世界各大陆的草原早有定义：( 牛津高级英语词典【1948- 】)

Steppe  level, grassy treeless plain, esp in SE Europe and central Asia.   Steppe 专指蒙古高原草原直到中欧的草原带 ，是以特有建群种Stipa（针茅的拉丁文）而命名的；
　

其他草原] pampas（专指南美洲草原）, prairie（专指北美洲草原）, savanna（专指澳洲、印度、非洲的热带稀树草原）, veld（专指非洲草原）。
  这几大草原地理、气候、物种资源并不一样，千万不能混用。

  蒙古Steppe草原，是全球生态系统重要组成部分。内蒙古草原在Steppe草原的东部。
 
   草原是地球最大的碳储库之一，占地球有机碳总量的34%，草原生态系统对维持全球及区域性生态平衡有极其重要的作用。

内蒙古草原是中国长城以南，千年原始森林基本被砍伐完之后，人类活动影响最为严重的区域。

内蒙古草原目前大部分已被开垦、沙化，草原原生植被负向演替严重，结果就是荒漠化和沙尘暴以及草原沙化地区的农牧民生活贫困化。

北方沙化草原区的治理，只能是恢复那些适应了干旱寒冷自然条件的原生草本植物及众多草原动植物以及人类适应了自然的传统文明，而不是去种树。那里原生植物是草而不是树，种树只能耗费地下水、进一步干旱，并不能在寒旱草原“种出江南”，也不能让农 牧民富起来。

中国人对草原的概念，千年以来就是“离离原上草，一岁一枯荣”的中国北方草原--蒙古高原草原（Steppe)。 
  中国社科院专家分析：
    “首先向各位概述一下中国北方草原生态和社会的一些特点，事实上在中国长城以北是一个干旱区和半干旱区的生态系统，是有自身独特的生态特点的，就表现在自然资源高度的不确定性，主要体现在降水量非常少，可能在有些地区低于年降水量150毫米，而且降水的变率非常大，雨量、降水时间、地点都非常不确定，在这种自然资源高度不确定的情况下，人们如何维持他的生计? 在草原区事实上生活着蒙古的游牧族群，他们在适应这种高度不确定的环境当中有自身的策略，这个策略的核心特点就是流动。这个流动并不是我们很多人所想像的那样，是一种漫无边际、没有目的的流动，事实上在这个看不到边的蔚蓝的草原上有着非常清晰的社会边界，虽然这种边界不是固定的，但是它非常清晰，这种边界是依赖于社会的规范来实践的，它非常明确的规范着人们的行动。事实上这种流动性不仅体现 在游牧族群能够在多变的生态条件下灵活应对的这样一种能力，而且也体现了他们自身的社会组织在不确定的条件下保持秩序和整合的一种能力，可能对现代社会的社会组织方式有很多借鉴的意义。” — 荀丽丽（中国社科院）
-- http://www.cnsteppe.com/go1_ecology_a_news2_xunlili2009.htm

  以东乌旗满都宝力格完整的Steppe草原原生植物（697种原生维管植物）为生态健康标准，并建立草原生态健康级别。

  以苏木（乡）为单位，评价包括Steppe建群种的原生草原植被面积，该区域中开垦或次生草原面积小于100公顷；

  该区域中，原著 牧民人口占嘎查总人口70%以上。
　

  目前在公开出版物和一些媒体中，我国草原的定义、概念和数据出现了互相矛盾的现象。

  本网站收集了一些数据和关于草原的定义和概念，对照如下：（欢迎专家批评指正 ）

  本文资料收集、整理始于2002年10月 ：

“内蒙古国土面积 118.2万平方公里（“中国西部概览-内蒙古篇” 北京民族出版社 2000年5月）

“内蒙古草原总面积8666.7万公顷（86万平方公里），其中可利用草场6818万公顷（68万平方公里）”（“中国西部概览-内蒙古篇” 北京民族出版社 2000年5月）

  其中：
  林业用地 44万平方公里 （ "内蒙古国土资源地图集"第29页背面。 内蒙古计委、测绘局编，内蒙古人民出版社 1987年）

  沙漠和戈壁面积  40万平方公里（其中沙漠21.3万，戈壁18.8万）中国教育网http://res3.pudong-edu.sh.cn/RESOURCE/CZ/CZDL/DLBL/DLTS0031/8525_SR。 

  耕地  8.2万平方公里（"中国西部概览"）

  水面  0.9万平方公里（"中国西部概览"）

  以上各项面积之和 93.1万平方公里（不包括工矿企业和城镇等建设用地），内蒙古草原面积剩了25. 1万平方公里。 

  内蒙古草原是86万?还是68万？还是25.1万平方公里？为什么会出现这种混乱？

  4.1、公开的数据 不统一、出现矛盾，一些法规定义不严谨：
  中国非城镇草地-田间地头的草地 都叫草原（Steppe)?  内蒙古玉米地改成玉米饲料地就叫“草原”了？

  4.2、内蒙古大部分地区早已不是“大草原”，土壤和原生天然植被早已被破坏，变成农田，目前约有1500万农民在内蒙古主要从事农业生产（见下面图例），他们居住的行政单位叫“村”， 而草原牧区同等的行政单位叫“嘎查”。
  内蒙古共有13506个“村”[牧区叫嘎查]（2001，民政部网站资料）。

  4.3、内蒙古自治区土地所有权属不清，没有按照宪法、物权法、土地登记办法、国务院多年一号文件和规定进行集体土地的初始登记和确权，所以根本不可能依法在草原牧区确认集体土地权属和每宗地的法人代表。由于内蒙古13506个村（嘎查）中大部分农 、牧民集体土地没有登记和确权，导致人们思想混乱、违规不断。
  十几年来，草原继续被侵占、被破坏。（如: 东乌旗满都宝力格90万亩草原‘失踪’案和乌拉盖草原被占、生态破坏案）。

  4.4、我国还没有湿地法，草原法也应做修订。林业插手草原和湿地管理，造成规则混乱、草原退化难以恢复。 

  4.5、上述问题不解决，助长了不严肃的学术环境，最终误导决策。后果将是防治内蒙古土地荒漠化资金的浪费，比如在天然草原上已出现了高耗水的“防沙治沙工程”, 甚至干旱地区内流河被截断 卖水去引进煤化工等，导致原生草原生态系统原生植被出现负向演替、湿地消亡。

  4.5、《草原法》 二十多年来没有实施细则，它到底在内蒙古什么地区适用？  明白了天然草原的面积和位置，明白了《土地法》的实施细则和确权程序，才能明白内蒙古为什么单靠《草原法》、依靠草原地区“围封草场、转移牧民”根本解决不了内蒙古荒漠化和沙尘暴的肆虐；才能明白每年几十亿的种树资金投入是否合理。
　

   5.1、内蒙古13506个村和嘎查按照国务院规定 尽快进行土地初始登记， 发放《集体土地所有证》，确认集体土地所有权。

  5.2、建议 林业不要插手草原生态。要尊重“国家重点生态功能区”的划定—首先保护好比较完整的东乌旗、西乌旗草原，依法保护好 旗（县）区域内原生草原植被及国家重要湿地。

   明确200-400毫米降水线 以下的干旱区域反对人工种树，不能掠夺水资源搞开发和引进外来物种发展“农垦”、“养殖业”、“煤化工”、“人工林”，要依法保证牧区社区自主管理，提倡尊重原著牧民的游牧 文化， 依法保护天然 草原土壤、原生植被和珍贵的水资源。

   5.3、明确内蒙古现存天然草原 、湿地的位置和生态状况，依法保护干旱半干旱草原生态水资源、保护现存天然草原和国家重要湿地生态系统，逐渐恢复草原 原生动植物生物多样性。

   5.4、国家重点生态功能区划定之后，实施依法保护草原生态一条红线，支持原住民、民间草原保护人士和政府一起监督、保护现存草原和生态恢复。

6.1、内蒙古 降水量和天然草原位置：

    其实，七千年来草原区降水量和气温并无改变，寒冷干旱是西部地区特点，地表水稀少，河流大部分是内流河。
   内蒙古草原是steppe草原的一部分，依靠草原生活的游牧民族几千年来逐渐形成了与干旱草原生态系统和谐发展的游牧文化。

  6.2、 3000年前商朝的森林区、草原区地理位置

2400年前战国时期草原区和森林区位置：

2226年前秦朝草原区和森林区位置：

720年前元朝马可波罗游记路线图：

  6.3、 现在，内蒙古农用地、沙漠、林地、草原示意图（1987年）：

   除原生沙漠如巴丹吉林之外，二百年来草原已被开垦， 形成了多个“人造沙漠”——参考中国社科院考古所沙漠考古专家 景爱先生的《内蒙古草原沙漠化的反思》。

  下面示意图是我根据内蒙古官方1986年的资料绘制的。当时《土地法》、《草原法》刚刚公布，当时的数据可做以后的草原生态参照和比对。
  虽然法律规定 "严禁开垦草原"，但是1997年遥感统计，内蒙古东部五盟（34旗）草原又被开垦了1456万亩（参考中科院‘综考会’报告）。
  现在，内蒙古最后的天然草原在下图浅绿色部分。

本图数据参考了：《内蒙古国土资源地图集》内蒙古人民出版社 1987年
第29图、第51—58图、第105图。

  6.4、 内蒙古草原荒漠化主要原因示意图：

   两千多年前，干旱草原区与森林区位置。

   两千年来，原生森林生态系统被农耕取代，农耕因集权扩张，把内蒙古大部分草原开垦成了人造沙漠。  
    
　

  6.5、 例如“库布齐”曾经是最好的草原--是两代游牧王朝选择的王陵所在地（与成吉思汗陵相距仅70km），两千年来已经成了沙丘：

  

  Steppe草原生态系统包括原生动植物种群、原著民及其游牧文化。目前，蒙古国草原生态系统完整，仍是一个巨大的野生动物园。

原图: 英文

  同属一片Steppe草原的蒙古国，草原生态系统完整、生物多样性丰富，全靠游牧文化呵护。

  但是，内蒙古Steppe草原动植物种群出现负向演替，标志性野生动物黄羊、狼基本消亡。

  1980年代，内蒙古干旱草原大部分已成农耕区、贫困区，草原生态系统已经被破坏。

  1982年，中国第四部《宪法》开始出现“草原”二字，同时删除了前三部《宪法》的“荒地”表述。但是农耕思维和管理已经深入草原区，随着私人承包草原和“大开发”，仅剩的内蒙古原生草原植被由于游牧文明的终止而被破坏。

  2000年前后内蒙古草原区开始沙尘暴肆虐，是大自然对中国森林区农耕文明进入干旱草原区的警告。

  2000年之后，森林区农耕文明开始在干旱草原区及“人造沙漠”里种树，珍贵的水资源被浪费。

  近四十年来，农耕入侵内蒙古乌珠穆沁草原，成立开发区招内地农民大面积开垦草原，受到中央媒体点名批评：
《内蒙古全国最大开发区毁草原生态进退两难》

  地方官员把开发区改了个名字叫乌拉盖管理区继续开垦草原，还截断乌拉盖内流河，造成乌珠穆沁几百万亩草
原荒漠化。受到中央媒体点名批评：《内蒙古寓言 乌拉盖之死》、《湿地正在失去》

  中国法治下的Steppe草原生态保护及案例：

  2012年，中国最高法院已经公布破坏20亩草原就要入刑

  2016年，中国划定东乌旗、西乌旗为国家“重点生态功能区”。

  内蒙古一些官员却目无法纪，还在侵占东乌旗土地 ， 在乌拉盖地区开垦、截河，甚至要分裂 东乌旗建制，破坏中国仅剩的Steppe草原！
　

  一些官员甚至在 违法篡改内蒙古地图册，妄图侵占、分裂、破坏“国家重点生态功能区”东乌旗草原。

  Steppe草原生物多样性现状及保护的对比研究：

  2018年， 为了对比研究干旱草原水资源保护、对比研究草原生物多样性标志性动物--野生黄羊种群现状，我们再次启动了中国、蒙古国两河流域（乌拉盖河、克鲁伦河）水资源利用、草原标志性动物黄羊种群的对比考察 。
2018年冬季 黄羊对比考察 视频《黄羊生死探秘》
  下面是考察行程示意图：

  蒙古国克鲁伦河是我国黑龙江源头，在蒙古国境内的400多公里河水自由流淌，抚育两岸草原、湿地生态系统和野生动植物种群，河水向东流入我国呼伦湖、黑龙江。

  中国乌拉盖河是中国东乌旗境内半截子内流河，千年抚育东乌旗草原，自从2004年内蒙古在乌拉盖河上游建坝截断小河，流域中下游湿地干涸、 野生动物迁徙、繁殖地消亡、草原植被负向演替。

 结语：

  地球最大的碳储库之一是草原，占地球有机碳总量的34%，草原生态系统和草原植被对维持全球及区域性生态平衡有极其重要的作用。

  要反思、纠正外来文化对北方干旱草原区的入侵以及造成的生态损伤，依法保护最后的草原生态系统和野生动植物种群。