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Echoing Steppe 案例 《曾经草原》是公益网站，部分论文有作者授权。如有误请来信赐教。 |
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2、 时间表
3、
点评 |
1956-2016 |
1986-2016 |
2004 |
2000-2006 |
2005-2015 |
内蒙古东乌珠穆沁旗历史，集体土地被侵占案例及分析
—曾经草原
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时间 |
法治进程和乌珠穆沁草原集体土地案例 |
备注 |
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1636-1949年 |
乌珠穆沁左翼旗 驻牧在锡林郭勒盟东北乌拉盖河上游，王府所在地在火神庙遗址 |
地图 |
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1956年7月 |
东乌珠穆沁旗(东乌旗)成立，面积4.7万平方公里。 旗所在地转移至目前的乌里雅斯太镇。 |
示意图 |
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1958年 |
东乌旗辖12苏木、3个牧场（满都宝力格、贺斯格乌拉、额和宝力格）、1个林场。 |
示意图 |
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1969年 |
屯垦戍边兵团6师占用满都宝力格、贺斯格乌拉等地约1万平方公里，沿乌拉盖河开垦草原。 |
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1971-1975年 |
叛国飞机在蒙古国爆炸，兵团亏损，解散。 兵团改称乌拉盖农垦分局属内蒙古农垦系统，脱离东乌旗管理 |
地图 |
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1978年 |
乌拉盖农垦分局建水坝截断乌拉盖河。 |
位置图 |
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1982年12月 |
中华人民共和国第四部宪法 |
宪法 |
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1984年 |
满都宝力格回归东乌旗，之后，贺斯格乌拉3个队牧民不堪农垦管理，逃回东乌旗重新安置 |
地图 |
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1984年6月 |
东乌旗政府东政字（1984）49号文件 确定各苏木、、嘎查、牧场土地四至界限和面积（宗地图为1967年 1：50000地形标高图）。 |
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1985年6月 |
中华人民共和国草原法公布，禁止开垦草原。 |
链接 |
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1985年10月 |
文件 | |
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1986年6月 |
中华人民共和国《土地管理法》公布。第十一条： 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。 |
文件 |
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1987年 |
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1989年2月 |
东乌旗政府东政字（1989）11号文件 再次确认各单位土地面积界线。 |
文件 |
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1985年-1996年 |
中科院综考会苏大学等；内蒙师大地理系李文等；中科院遥感所王秀兰等；中国林科院资源信息研究室张玉贵：《内蒙古自治区东部五盟34族（县）天然草地开垦调查报告》1997年12月 |
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1999年1月1日 |
中华人民共和国《土地管理法》修订，1999年1月1日起实行。 |
文件 |
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1999年7月22日 |
内蒙古计委主任乌日途-东乌旗原旗长东戈等转租满都宝拉格三个嘎查60万亩集体土地给天津老板(绿色示范牧场)0.05元/年低价租用至2014年 （因某私人向天津老板借了款800万元）。 |
合同文件 |
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2000年2月 |
内蒙古东乌旗某公务员违法转租满都宝拉格三个嘎查10万亩集体土地给外单位使用。 |
合同文件 |
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2001年1月 |
曾经草原网站开始组织草原地区普法手册的翻译、出版和发放工作。 |
文件 |
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2001年12月 |
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2002年8月 |
东乌旗牧民达木林扎布等诉造纸厂污染案，北京德恒律师事物所代理，锡盟中法立案。 |
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2003年3月 |
《今日说法》播出造纸厂污染案，曲格平点评污染案和《环境影响评价法》中规划环评的意义。 |
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2004年1月 （至2005版） |
地图册 |
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2004年10月 |
内蒙古高院二审判牧民达木林扎布等胜诉，但因无《集体土地所有证》驳回收回土地请求。 |
终审判决书 |
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2004年10月 |
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2004年10月 |
内蒙古东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查（村）领到旗政府土地主管部门发放的《集体土地所有证》，同时发现三个嘎查（村）集体土地面积共缺少150多万亩。 |
文件 |
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2004年12月 |
新华社报道《内蒙古全国最大开发区毁草原生态 进退两难》 （2004年12月19日） |
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2005年4月 |
东乌旗离退休干部扎那、巴图、吉呼郎图经过调查，出示了东乌旗1984年确认各苏木集体土地面积的政府文件及附件。
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2005年4月30日 |
天津产权交易中心公开转让被违法占据的东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查的集体土地60万亩。 |
文件 |
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2006年1月 |
中国地图出版社出版的2006年新版《内蒙古自治区地图册》删除了东乌旗和西乌旗地图各苏木界线。 |
地图册 |
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2006年7月 |
内蒙古自治区纪委等部门联合发出通知《要求占用草场的党政机关和个人务于１０月３１日前无条件退出》 |
影印件 |
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2006年8月 |
影印件 |
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2006年12月 |
东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查（村）的三十多名牧民代表向中华人民共和国最高检察院、内蒙古自治区纪委等单位举报 ，要求归还被外单位占用的90万亩集体土地。 |
举报信 |
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2007年9月 |
东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查（村）的三十多名牧民代表再次向中华人民共和国最高检察院、中央纪委、内蒙古自治区纪委等单位举报 ，要求归还被外单位占用的90万亩集体土地。 |
举报信 |
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2008年春 |
内蒙古计委牧场从占用的满都十万亩集体土地上撤离。 |
文件 |
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2008年3月 |
西乌旗十几位嘎查(村)长到旗国土资源局申请集体土地登记。 |
文件 |
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2008年12月 |
东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查（村）的三十多名牧民代表第四次向中华人民共和国最高检察院、国土资源部等单位举报 ，要求归还被外单位占用的80万亩集体土地，并要求支付每年240万元租金。没有回复。 |
举报信 |
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2008年12月 |
西乌旗政府发布36个嘎查集体土地登记 通告。 |
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2009年 |
东乌旗、西乌旗几十个嘎查依法申请土地登记 领到了《集体土地所有证》。 |
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2010年8月21日 |
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2011年4月7日 |
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2013年 |
东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查（村）的500名牧民实名签字，要求收回被占用的60万亩集体土地。 |
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2013年 |
内蒙古自治区地图院、东乌旗政府再次公布行政地图 |
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2014年8月6日 |
东乌旗某副旗长主持的满都牧民代表、天津老板和苏木负责人参加的集体土地开垦纠纷协调会上，天津老板表示愿意归还60万亩集体土地使用权，但前提是内蒙古官员 私人归还当年从天津老板处得到的800万元借款。。。 |
证人证言 |
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2015年 |
蒙古文版 | |
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2018年 |
满都宝力格牧民多次到东南部边界查看乌兰哈达界址。 |
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2021-2022年 |
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3、点评
—曾经草原
中国公民应该了解中国的基本法律，共同维护中国目前的法治环境。
“在推行市场经济的社会,经济活动的行为人对不确定性深恶痛绝，那些任意解释法律，或对事实做出有偏见的判断的司法体制使他们的合同得到执行的可能性、他们的财产安全，甚至他们的人身自由都成为未知数，从而使他们不愿进入这样的市场。”
“法治”是建立一个公正的先进的人类社会的前提。
法治包括三个方面：
1、 建立规定与执行的机制。
2、 法律必须公开-让人们事先了解行为的准则，以便使自己的行为符合法律的要求。
3、
"法治"意味着由司法机制来确定一个人是否违反刑法或是否依照民法应对其他个人负法律责任并进行经济赔偿。
内蒙古现存草原地区‘荒漠化防治’的重点，首先应该是健全法治环境，维护法律的严肃性。
内蒙古国家公务员1999年7月违法转租内蒙古东乌旗满都宝力格苏木三个嘎查60万亩集体土地,至今10年不缴纳租金给集体土地所有人,侵犯了牧民的集体土地财产权力。天津产权交易中心2005年4月30日至2010年10月1日在网上违法转让满都宝力格苏木三个嘎查60万亩集体土地, 侵犯了牧民的集体土地财产权力。我国法治体系已经健全,应该依法追究侵权行为人的刑事责任和赔偿责任。
我们保护草原NGO的工作方向是: 利用互联网普及我国现行法律，倡导在内蒙古草原地区行宪、依法实施国有、集体土地登记，明晰土地产权，缓解牧区不同利益主体的矛盾，争取社会和政府的支持, 争取影响我国草原生态系统可持续发展的制度安排； 传播草原上人与大自然和谐发展的传统理念以及公开草原生态现状的信息。
2008年2月7日，温家宝签署国务院令：第二次限时进行全国土地调查，主要调查登记土地宗地位置、面积、权属。
内蒙古集体土地的所有者，应该了解国家法律法规，学习掌握GPS，公开自己集体土地面积和四至界限等数据，按照法定程序，申请土地登记、确权，才能保护好自己生存的资源和北方草原生态环境。
-- 曾经草原网站 2010年
又过了5年，满都宝力格牧民已经有500多牧民实名签字要求归还仍被外人占用的60万亩集体土地所有权，也知道了在2014年东乌旗举行的60万亩集体土地纠纷协调会上，天津老板表示愿意归还60万亩集体土地使用权，但 内蒙古某些官员应该先归还当年从天津老板处借走的800万元。。。
如何依法解决这场拖了十几年的集体土地权益纠纷案，我们拭目以待。
-- 曾经草原网站 2015年 / 2022年
2017-2022年，满都宝力格牧民多次到东南部边界查看乌兰哈达界址，证实内蒙古锡盟网站乌拉盖管理区北界位置造假。
